跨國公司在我國研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，將加大我國區(qū)域創(chuàng)新能力的差異和分化，并有可能在一定程度上改變區(qū)域創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)和功能。針對這些挑戰(zhàn)，我國提出了區(qū)域創(chuàng)新政策的調(diào)整思路。
關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新體系 全球化 跨國公司
1、導(dǎo)論
有數(shù)據(jù)顯示，無論是研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量還是研發(fā)資金的投入，跨國公司已經(jīng)在我國研發(fā)領(lǐng)域占據(jù)了很大份額。截至2007年底，跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量達(dá)1160家，而在6年前，跨國公司在中國設(shè)立的獨(dú)立和非獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)總共不超過200家。除了機(jī)構(gòu)數(shù)量的顯著增加外，研發(fā)投入也在加速增長。2005年，外商投資企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到231億元，占全部大中型企業(yè)投入的18．5％，比2000年提高了7．5個百分點(diǎn)…。另據(jù)美國科爾尼管理咨詢公司發(fā)表的報(bào)告(2005年外國直接投資信心指數(shù)》顯示，中國繼續(xù)成為未來三年全球最具吸引力的研發(fā)投資目的地。因而，可以預(yù)計(jì)，中國未來將獲得更多的跨國公司研發(fā)投資。
2、跨國公司研發(fā)全球化對區(qū)域創(chuàng)新體系的影響
20世紀(jì)70年代末期以來，跨國公司研發(fā)全球化趨勢愈演愈烈，已成為一種重要的世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。跨國公司為了在全球范圍內(nèi)獲取稀缺的研發(fā)資源，不斷變革其研發(fā)組織和管理模式，積極摒棄其長期以來將研發(fā)機(jī)構(gòu)保留在母國之內(nèi)的傳統(tǒng)觀念和做法，在全球范圍內(nèi)搜尋合適的區(qū)位設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu)，并對位于不同區(qū)位的研發(fā)機(jī)構(gòu)分配不同的任務(wù)，從而構(gòu)建其全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)其整合全球創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新能力、保持國際競爭力的目的。跨國公司研發(fā)全球化，作為科技全球化的主要力量，正在對區(qū)域創(chuàng)新體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)區(qū)位的全球搜尋，使越來越多的具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的區(qū)域進(jìn)入到跨國公司的視野之中。跨國公司設(shè)立離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)，一般是出于以下動因：①利用地方創(chuàng)新資源，包括研發(fā)人才、地方創(chuàng)新體系的創(chuàng)新成果、先進(jìn)的生產(chǎn)知識和用戶知識等；②占領(lǐng)地方市場，主要是及時獲取地方市場信息，加強(qiáng)對具有地方針對性的產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)支持；③降低成本，主要是利用地方廉價的研發(fā)人才，降低創(chuàng)新成本。出于上述動因設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，都不可避免地同地方創(chuàng)新體系發(fā)生聯(lián)系，也即是說，跨國公司離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)作為跨國公司創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)同地方創(chuàng)新體系相接合的節(jié)點(diǎn)(見圖)，它們的出現(xiàn)和運(yùn)作，更加深刻地打破了區(qū)域創(chuàng)新體系的封閉邊界，使其在超越區(qū)域甚至國家的范圍中發(fā)生知識流動，從而成為一個更為開放的區(qū)域創(chuàng)新體系。