根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和水利部、陜西省委、省政府政府信息公開工作有關(guān)要求，現(xiàn)向社會(huì)公布2012年度陜西省水利廳政府信息公開工作報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況和不予公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、依申請(qǐng)政府信息的收費(fèi)及見面情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等八部分構(gòu)成。所列數(shù)據(jù)自2012年1月1日至2012年12月31日。
一、概述
2012年，陜西省水利廳政府信息公開工作，以更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省各級(jí)政府信息公開工作指示精神，不斷加強(qiáng)水利行業(yè)宣傳力度，努力增進(jìn)與社會(huì)各界與廣大人民群眾的溝通和交流，在公開內(nèi)容、完善信息公開配套制度、加強(qiáng)信息公開基礎(chǔ)工作等方面取得了新的成績(jī)。
（一）突出抓好門戶網(wǎng)站建設(shè)管理，暢通水利政府信息公開渠道。2012年，我廳緊緊圍繞信息公開、在線服務(wù)、政民互動(dòng)、水利宣傳四大功能，不斷加強(qiáng)網(wǎng)站制度建設(shè)，深化和發(fā)掘服務(wù)功能，促進(jìn)網(wǎng)站管理水平不斷提高。
一是高度重視，加強(qiáng)管理。廳黨組高度重視門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作，先后多次召開會(huì)議專題研究網(wǎng)站管理和經(jīng)費(fèi)保障等有關(guān)事宜，提出明確要求，下大力氣打造省內(nèi)一流、全國(guó)水利行業(yè)領(lǐng)先的一流網(wǎng)站；印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好水利廳門戶網(wǎng)站管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范和加快了網(wǎng)站建設(shè)。
二是改版升級(jí)，提高能力。及時(shí)安排部署2012年網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估和網(wǎng)站建設(shè)管理工作，并結(jié)合實(shí)際對(duì)網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、網(wǎng)站平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新改造，確定了專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理維護(hù)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和省政府對(duì)門戶網(wǎng)站建設(shè)要求，先后3次進(jìn)行改版，開辦了通過政務(wù)之窗、水利資訊、在線服務(wù)、互動(dòng)平臺(tái)等四大板塊40多個(gè)欄目，全方位地開展了水利宣傳、信息公開和政民服務(wù)等工作，每天平均更新發(fā)布信息20多條，受到了水利系統(tǒng)干部職工和社會(huì)公眾的一致好評(píng)。省水利廳門戶網(wǎng)站被省政府評(píng)為2012年優(yōu)秀網(wǎng)站。
三是落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理。制定出臺(tái)了網(wǎng)站保密制度、內(nèi)容保障制度、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)站信息發(fā)布安全保密制度、工作人員職責(zé)、網(wǎng)站值班讀網(wǎng)制度、信息報(bào)送和發(fā)布審核規(guī)定、新聞內(nèi)容審編制度、“廳長(zhǎng)信箱”欄目辦理程序等相關(guān)制度，確保了網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范合理。
(二)結(jié)合年度工作重點(diǎn)，不斷充實(shí)和完善政府信息公開內(nèi)容。
一是抓好面向社會(huì)公開工作。認(rèn)真編制政府信息公開目錄和指南，及時(shí)公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南、行政審批等政府信息公開材料。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，凡是需要群眾知道的，涉及群眾切身利益的，全面及時(shí)主動(dòng)公開，確保了公眾的知情權(quán)。把政府信息公開工作的著力點(diǎn)放在群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題上，編發(fā)相關(guān)信息錄入政府網(wǎng)站，有效保證了公開透明。同時(shí)充分利用政府信息公開欄、門戶網(wǎng)站等媒介，依法主動(dòng)向社會(huì)公開工作情況，發(fā)布與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件、政策措施以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他信息，方便了公眾辦事。二是抓好對(duì)內(nèi)公開工作。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)信息的內(nèi)部公開工作，通過局域網(wǎng)等媒介及時(shí)公開領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工和變更情況，推進(jìn)了工作落實(shí)；公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況，引導(dǎo)全體干部職工自覺接受監(jiān)督；公開財(cái)務(wù)收支、審計(jì)、人事管理、項(xiàng)目管理等情況，以及職工普遍關(guān)心的、按規(guī)定公開的其它情況，保障全體干部職工的知情權(quán)。
（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求政府信息公開工作取得實(shí)效。
一是公開內(nèi)容。重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，及干部群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，主要包括中央1號(hào)文件專題、重點(diǎn)工程、水務(wù)概況、水務(wù)動(dòng)態(tài)、政府信息公開、水務(wù)專題、防汛抗旱、招標(biāo)投標(biāo)等。編制完成了水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，正式向社會(huì)公布，使廣大群眾能夠充分了解我省五年內(nèi)水利發(fā)展決策，共同促進(jìn)事業(yè)進(jìn)步和全省和諧社會(huì)建立。二是公開原則。以《條例》確立的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息為重點(diǎn)，對(duì)本單位對(duì)外和對(duì)內(nèi)推行的信息公開具體內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，按照主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開的原則對(duì)涉及水利工作的政府信息及時(shí)進(jìn)行清理，凡屬于《條例》規(guī)定范圍內(nèi)的政府信息全部實(shí)行主動(dòng)公開或依申請(qǐng)公開。三公開形式。主要通過門戶網(wǎng)站、各類公報(bào)年報(bào)、新聞媒體（新聞發(fā)布會(huì)）等載體推行政府信息公開。今年先后兩次對(duì)水利門戶網(wǎng)進(jìn)行了改版升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了重大水事信息和招投標(biāo)等業(yè)務(wù)信息的及時(shí)、滾動(dòng)發(fā)布，建立了機(jī)關(guān)各處室、各單位的網(wǎng)上公示平臺(tái)和鏈接，對(duì)機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政資金、三公支出、行政收費(fèi)、政府采購(gòu)、重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)公益、人事信息、應(yīng)急事件主動(dòng)公開，日訪問量高居省級(jí)行政機(jī)關(guān)前列，受到各方充分肯定。充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更加開放、更加民主、更加和諧的水利發(fā)展環(huán)境，通過電臺(tái)政風(fēng)行風(fēng)—秦風(fēng)熱線節(jié)目，就涉及水利民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題現(xiàn)場(chǎng)答問，得到群眾廣泛好評(píng)。通過水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)、水保公報(bào)、水資源公報(bào)、地下水監(jiān)測(cè)公報(bào)等方式，向社會(huì)各界公布群眾關(guān)心關(guān)注的涉水事務(wù)。在獎(jiǎng)懲措施上，將政府信息公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中，對(duì)政府信息公開不力的單位和處室取消其年度評(píng)優(yōu)資格，有力促進(jìn)了政府信息公開工作深入開展。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）公開內(nèi)容
2012年我廳主動(dòng)公開政府信息13000多條/次，6690條/次，行業(yè)信息2626條/次，視頻信息197條/次，新聞專題13期。主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：1、省水利廳職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作規(guī)程、處室職責(zé)等基本情況。2、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。3、全省水利發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公眾服務(wù)密切相關(guān)的重大政策。4、行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。5、行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的材料目錄及辦理情況。6、重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況。7、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。8、組織開展水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故調(diào)查、工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析等。9、發(fā)布《陜西水利》、《陜西省水利信息》、《水資源公報(bào)》、《水文預(yù)報(bào)》等。10、重大水利項(xiàng)目招標(biāo)公告；涉水行政審批情況。11、水利廳公開招錄工作人員通知公示等。12、其它上級(jí)部門要求公開的政府信息內(nèi)容。
（二）公開形式
一是門戶網(wǎng)站。通過水利廳門戶網(wǎng)站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、通知公告、工程建設(shè)、政府信息公開、政府信息公開等欄目公開；重要水事活動(dòng)、會(huì)議等，水利重點(diǎn)工作和公眾關(guān)心的重大事件，在門戶網(wǎng)站開設(shè)專題欄目公開相關(guān)信息。二是各種公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、雜志。組織編印《送閱件》、《水利信息專報(bào)》、《陜西水利信息》、《水資源公報(bào)》、《汛情通報(bào)》、《陜西水利》等，并及時(shí)向省委、省政府、省人大、省政協(xié)及水利部和省委、省政府研究室等部門贈(zèng)閱。三是公示專欄。在水利廳辦公樓大廳設(shè)置政府信息觸摸屏、公開欄、展示欄，公示水利廳本級(jí)辦理的行政許可事項(xiàng)辦事指南，免費(fèi)提供取閱。四是其他方式。其他輔助方式如新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。
（三）具體情況
2012年，向中省上級(jí)單位報(bào)送主動(dòng)公開信息960余條；受理政府信息公開申請(qǐng)798件，其中當(dāng)面申請(qǐng)192件，電話申請(qǐng)73人次，信函申請(qǐng)的60件，門戶網(wǎng)站詢問473件，以上受理的政府信息公開，已經(jīng)全部辦結(jié)。受理行政許可239件，已全部辦結(jié)，累計(jì)發(fā)送告知書74份，回執(zhí)285份，信函379份；出臺(tái)了《陜西省渭河流域管理?xiàng)l例》、《陜西省漁業(yè)船舶管理辦法》；清理9部地方性法規(guī)，其中5部涉及行政強(qiáng)制措施和執(zhí)行；12建政府規(guī)章，其中3件涉及行政強(qiáng)制規(guī)定；向省法制辦報(bào)送了《陜西省村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法》。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況和不予公開政府信息情況
2012年省水利廳未接到依申請(qǐng)公開申請(qǐng)；對(duì)于涉及國(guó)家、本級(jí)政府及商業(yè)機(jī)密的部分政府信息未予以公開。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2012年未收取任何政府信息公開費(fèi)用。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2012年未收到政復(fù)議申請(qǐng)；未發(fā)生行政訴訟案件。
六、工作人員和費(fèi)用支出情況
2012年政府信息公開兼職人員總數(shù)1人，無(wú)專職人員；無(wú)政府信息公開財(cái)政預(yù)算與實(shí)際支出。
七、咨詢和投訴情況
2012年共受理政府信息公開咨詢90多人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢36人次，電話咨詢64人次。省水利廳本年度未接到政府信息公開投訴。
八、工作存在的主要問題和改進(jìn)情況
2012年度，省水利廳信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容方面取得了一些進(jìn)展，但也存在的一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)政府信息公開的認(rèn)識(shí)程度還待提高，少數(shù)處室和事業(yè)單位政府信息公開工作被動(dòng)應(yīng)付，不能主動(dòng)及時(shí)提供和發(fā)布信息；二是信息公開形式還需要進(jìn)一步豐富，還需要提供面向社會(huì)更為方便快捷的信息公開方式；三是門戶網(wǎng)站服務(wù)功能有待增強(qiáng)。2013年我廳將采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步做好信息公開工作：一是積極推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行；二是強(qiáng)化門戶網(wǎng)站在信息公開和便民服務(wù)中的各項(xiàng)功能；三是進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化政府信息公開工作檢查考核制度，落實(shí)審核責(zé)任，提高公開信息質(zhì)量。
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